{"id":16,"date":"2026-08-16T15:21:13","date_gmt":"2026-08-16T20:21:13","guid":{"rendered":"https:\/\/jorgeirazabal.com\/blog\/?p=16"},"modified":"2026-08-16T15:21:14","modified_gmt":"2026-08-16T20:21:14","slug":"voluntad-politica-plan-fenomeno-el-nino-extraordinario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/voluntad-politica-plan-fenomeno-el-nino-extraordinario\/","title":{"rendered":"A futuro, \u00bfexiste la voluntad pol\u00edtica de planificar, organizar y ejecutar un plan que nos permita afrontar en mejores condiciones un fen\u00f3meno El Ni\u00f1o extraordinario?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">He sentido la necesidad de escribir sobre este tema, porque veo que la misma pel\u00edcula se repite siempre: cuando estamos a las puertas, en pleno desarrollo o post de un fen\u00f3meno El Ni\u00f1o lluvioso. Desde aquel hist\u00f3rico evento de 1983 \u2014que quiz\u00e1s nos cogi\u00f3 desprevenidos\u2014 han ocurrido otros fen\u00f3menos extraordinarios, como el de 1997-98 y 2017, adem\u00e1s de varios de menor intensidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">S\u00e9 que muchos especialistas y expertos han desarrollado amplios argumentos sobre lo que abordar\u00e9 a continuaci\u00f3n, pero considero importante escribirlo a mi manera, con el \u00e1nimo de aportar constructivamente y sin se\u00f1alar a nadie; ese no es mi prop\u00f3sito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Centr\u00e1ndome en la realidad que conozco de cerca, <strong>la regi\u00f3n Piura<\/strong>, me pregunto:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfPor qu\u00e9 no han funcionado las labores de prevenci\u00f3n y mitigaci\u00f3n ante un fen\u00f3meno El Ni\u00f1o y despu\u00e9s la reconstrucci\u00f3n?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No es por falta de diagn\u00f3stico (que los expertos y especialistas lo han explicado de mil formas), ni por limitaciones tecnol\u00f3gicas o constructivas (que cada vez son m\u00e1s avanzadas y pr\u00e1cticas). De acuerdo al an\u00e1lisis del Colegio de Ingenieros del Per\u00fa (CIP Piura), Centro de Estudios y Prevenci\u00f3n de Desastres (PREDES), el Instituto de Estudios Peruanos (IEP) y especialistas en hidr\u00e1ulica de universidades como la Universidad de Piura (UDEP) y la Universidad Nacional de Piura (UNP), las causas principales son:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Falta de un plan de manejo de la cuenca hidrogr\u00e1fica de los r\u00edos Chira y Piura<\/strong>, con obras planificadas, priorizadas y ejecutadas, optimizando el uso de los recursos presupuestales y financieros.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Traslape de competencias entre los diferentes niveles de gobierno<\/strong>, sumado a la falta de solidez t\u00e9cnica y a la constante rotaci\u00f3n de funcionarios.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ausencia de ordenamiento territorial<\/strong>; las autoridades han permitido el asentamiento de familias en las m\u00e1rgenes de los r\u00edos, cuencas ciegas y zonas de deslizamiento con taludes pronunciados.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfA cu\u00e1nto ascendieron las p\u00e9rdidas en los fen\u00f3menos m\u00e1s severos?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el Banco Central de Reserva del Per\u00fa (BCRP) y el INEI:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>1997-98<\/strong>, aproximadamente $3,500 (equivalente al 6.2 PBI).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>2017<\/strong>, aproximadamente $3,100 (equivalente al 1.5 PBI).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 es lo que se debe hacer a partir de ahora, para que la historia no sea la misma en el futuro?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si lo realizado hasta hoy no ha dado resultado, considero prioritario poner en marcha las siguientes acciones:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Centralizar en una sola autoridad aut\u00f3noma:<\/strong> crear o consolidar una sola entidad con total y absoluta independencia pol\u00edtica para la planificaci\u00f3n, gesti\u00f3n y administraci\u00f3n de los proyectos, designada desde ahora para trabajar en forma permanente.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Mecanismos de contrataci\u00f3n \u00e1giles:<\/strong> implementar modalidades contractuales que garanticen la r\u00e1pida elaboraci\u00f3n de expedientes t\u00e9cnicos y la ejecuci\u00f3n de las obras prioritarias, sin contratiempos ni demoras innecesarias.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ordenamiento urbano:<\/strong> actuar de inmediato en los planes de desarrollo urbano (PDU) de los gobiernos locales, para evitar que m\u00e1s familias habiten en zonas de alto riesgo.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"is-style-author-highlight wp-block-paragraph\">Menci\u00f3n aparte merece la corrupci\u00f3n, un flagelo enquistado en todos los niveles de gobierno. Para evitar que interfiera en la gesti\u00f3n de esta autoridad aut\u00f3noma, se debe asegurar una adecuada remuneraci\u00f3n para sus funcionarios y t\u00e9cnicos, adem\u00e1s de aplicar un control concurrente efectivo desde la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica. Para ello, se requieren profesionales id\u00f3neos, con s\u00f3lida experiencia de campo, que dinamicen la gesti\u00f3n en vez de paralizar la ejecuci\u00f3n de las obras (en suma, que \u201cno confundan una hormiga con un elefante\u201d).<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Solo con planificaci\u00f3n rigurosa y un trabajo t\u00e9cnico independiente<\/strong> podremos proteger la infraestructura regional y, sobre todo, salvar miles de vidas cuando se presenten los futuros fen\u00f3menos El Ni\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>He sentido la necesidad de escribir sobre este tema, porque veo que la misma pel\u00edcula se repite siempre: cuando estamos a las puertas, en pleno desarrollo o post de un fen\u00f3meno El Ni\u00f1o lluvioso.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":17,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[13,8,12,11,14,9,10],"class_list":["post-16","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gestion-publica","tag-cuencas-chira-y-piura","tag-fenomeno-el-nino","tag-gestion-de-riesgos","tag-mitigacion","tag-ordenamiento-territorial","tag-piura","tag-prevencion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18,"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16\/revisions\/18"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.jorgeirazabal.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}